如何改进提升机床行业的竞争力？行业整体处在下行周期，面对一些共同的困难，竞争形势比较严峻，但要看到行业经过多年进步，已经能够满足相关重点领域的需求，比如在船舶制造、航空航天等领域都有所突破，在成形机床领域，以济南二机床为代表，国产汽车冲压线已经迈入世界先进水平。我们要坚定发展的信心，坚定自主创新的信心，按照国家的战略规划，机床行业要实现高精尖的战略目标，在实现这个目标的过程中，肯定有很多的困难，有创新的难题、人才的难题、生态的难题等，需要我们认真分析研究，保持清醒的头脑，变压力为动力。

尊重和遵循产业发展规律，做好顶层设计和系统规划

机床工具行业是具有高技术含量的基础工业，大部分产品都是单件小批量，而不是批量、自动化流水线生产，针对这样一个行业特点，提升行业竞争力无法短期实现，单纯依靠资本投入更是行不通的。机床工具行业提升竞争力是一个长期的工作，需要政府、行业组织从宏观层面统筹协调，整合资源，按照经济发展规律制定行业提升能力的时间表和发展路线图，一些重点工程要分类去实施。对不同的机床工具产品要分类施策，对于中低端的产品，可以采用市场机制，要更多地发挥市场作用，更多地发挥企业的主体作用。对于一些高端机床领域，国家和行业组织要更多地发挥产业政策支持的作用。对不同层面要区别对待，这是机床工具行业的产业规律，不仅中国要这么做，发达国家也是这么走过来的。

建设新型技术研发体系，合理配置行业有限科技资源

通过行业几十年的发展，行业的研发体系，从改革开放前有相对专业的分工，到目前基本没有专业化分工的状态，全部是市场化竞争的格局，有利有弊。在新的历史阶段，必须要研究行业科技研发的生态建设，未来应该以企业和专业研发机构为主体，建立产学研用相结合的研发体系，这里面既要突出企业自主创新能力的建设，也要强调一些与企业高度协同的专业研发机构的专业能力建设，以支撑支持企业的发展。这个体系需要分工协作，比如机床的发展离不开基础研究，一些基础零部件也离不开整机的整体设计制造，因此不同领域的机构可以形成一种系统的布局，形成专业互补。在研发创新的过程中，企业要适应新的时代，充分利用工业互联网、智能制造技术，提升产品的技术水平，适应下游客户对产品的一些新的需求。提升自主创新能力不仅是喊口号，企业要实实在在进行持续的投入，亚威股份多年来一直坚持技术领先战略，10几年来在研发创新方面的投入保持占销售收入5%以上，这两年基本达到7%，把生产一代、研发一代、规划一代落到实处，不断推出一些有市场竞争力的新产品，支撑企业规模增长、效益增长，企业经营指标多年保持了8%-10%的净利率。

需求牵引，呼吁需求侧相关的支持政策

行业未来发展要处理好两个关系，就是市场的决定作用和更好发挥政府宏观调控作用的关系。中低端产品要发挥市场机制，一些高端产品要适度发挥政府的作用，因为高端产品最终是用出来的，是需要在不断的实践当中打磨，得以改善提升，否则难以实现有效突破。我们一定要采取必要措施，打通创新产品应用最后一公里，政府、行业组织要更多地发挥积极作用。一方面要鼓励机床制造企业和用户单位合作，共同改进改善自主创新的高端产品的性能。首台套政策就是以用户需求为导向，从需求侧进行扶持的政策，称得上行之有效。首台套不一定单指第一台产品，是泛指第一阶段的某个产品。另一方面，相关必要的补贴政策也是行之有效的，包括增值税减免政策。发展到今天，机床工具行业的作用虽然重要，但在国民经济中竞争力不够强，规模体量也不够大，16%的增值税属于第一层级，是否合适。对行业税收政策的支持既要有针对性，又要有普惠性，有利于提升行业整体竞争力。不同国家在不同产业发展阶段，对装备的需求是不同的。我国机床需求进入一个下行周期，也是产业发展的一个必然。在做好国内市场的同时，要做好国际市场的开拓，为未来的可持续发展奠定必要的基础。

概括而言，一是要加强行业指导和组织，二是要加强技术创新的投入，三是加强对市场端的支持。三个方面结合起来，将国家出台的一些支持机床产业发展的政策落到实处，确确实实提升行业竞争力。

来源：中国机床工具工业协会

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